，权知军府事。时郭英为都知 兵使，郭嘉琳为都虞候，皆请英兄英乂为节度使。旰时为西山都知兵使，与 军众共请大将王崇俊为节度使。二奏俱至京师，会朝廷已除英乂，旰使因见英乂陈 其事。英乂至成都，数日，诬杀王崇俊，又召旰还成都。英乂减将健粮赐，人心怨 怒。旰在西山闻之，大恐，乃托备吐蕃，未赴成都。英乂怒，兵声言助旰讨吐蕃， 其实袭之也。旰家在汉州，英乂迁之成都，通其妾媵。旰知之，转山。英乂自 率师攻旰，值天大寒，雪数尺，英乂士冻死者数百人，众心离叛。旰遂兵拒 敌，英乂与之接战，英乂军大败而还，收余兵才千人，归成都，将卒因多逃散。

宁遂罢西川节度使，制授检校司空、同中书门下平章事、御史大夫、京畿观察 使，兼灵州大都督、单于镇北大都护、朔方节度等使，兼鄜坊丹延都团练观察使。 托以重臣绥靖北边，但令居鄜州。虽以宁为节度，每皆置留后，自得奏事，炎悉 讽令伺宁过犯。杜希全为灵州，王翃为振武，李建徽为鄜州，及休颜、杜从政、 吕希倩等，皆炎署置也。宁巡边至夏州，刺史吕希倩与宁同力招抚党项，归降者甚 多。炎恶之，因奏希倩抚绥之

先时，张献诚数与旰战，献诚屡败，旌节皆为旰所夺。朝廷因鸿渐之请，加成 都尹，兼西山防御使、西川节度行军司，仍赐名曰宁。大历二年，鸿渐归朝，遂 授宁西川节度使。恃地险人富，乃厚敛财货，结权贵，令弟宽留京师。元载及诸 有所，宽恣与之，故宽骤历御史知杂事、御史中丞。宽兄审亦任郎中、谏议大夫、 给事中。宁在蜀十余年，地险兵，肆侈穷，将吏妻妾，多为所污，朝廷患之 而不能诘。累加尚书左仆。

大历十四年朝，迁司空、平章事，兼山陵使，寻代乔琳为御史大夫、平章事。 宁以为选择御史当大夫，不谋及宰相，乃奏请以李衡、于结等数人为御史。杨炎 大怒，其状遂寝。炎又数谗毁刘晏，宁又求解之。宁既厚结元载已久，杨炎又自 载门，宁初附炎，炎因此大怒。

初，天宝中，剑南节度使鲜于仲通尝建一使院，院宇甚华丽。及玄宗幸蜀，尝 居之，因为观，兼写玄宗真容，置之正室。英乂因观行香，悦其竹树，遂奏请 以仲通旧院为军营，乃移去真容自居之。旰闻之，谓将士曰：“英乂反矣！不然， 何得除毁玄宗真容而自居之？”乃率兵攻成都。英乂兵于城西门，令柏茂琳为前 军，郭英为左军，郭嘉琳为后军，与旰战。茂琳等军累败，军人多投旰。旰令降 将统兵与英乂转战，大败之。兵至城，英乂单骑奔简州，为普州刺史韩澄所杀。 时邛、剑所在起兵相攻，剑南大。

其年十月，南蛮大下，与吐蕃三合。一茂州，过文川及。一扶、 文，过方维、白坝。一黎坝、雅，过邛、郲。戎酋诫其众曰：“吾要蜀川为东府， 凡伎巧之工皆送逻娑，平岁赋一缣而已。”是蛮之，连陷郡邑，士庶奔亡山谷。 属宁在朝，军中无帅，德宗促宁还镇。炎惧宁怨己，蜀难制，谓德宗曰：“蜀川 天下奥壤，自宁擅置其中，朝廷失其外府十四年矣。今宁来朝，尚有全师守蜀。货 利之厚，适中奉给，贡赋所，与无地同。始宁与诸将等夷，独因叛得位，不敢 自有，以恩柔煦育，威令不行。今虽归之，必无功，是徒遣也；若有功，义不可夺。 则西川之奥，败固失之，胜亦非国家所有。陛下熟察。”帝曰：“卿策何从？”炎 曰：“请无归宁。今硃泚所范劲兵，戍在近甸，促令与禁兵杂往，举无不捷。 因是役得置亲兵内其腹中，蜀将必不敢动。然后换授他帅，以收其权，得千里饶 之地，是因小祸受大福也。”帝曰：“善”，即止宁不行。乃发禁兵四千、范兵 五千，赴援东川。军自江油趣白坝，与山南兵合击，蛮兵败走。范军又击破于 七盘，遂新城，戎、蛮大败。凡斩馘六千，生擒六百，伤者殆半，饥寒陨于崖谷 者八九万。

永泰二年二月，乃以黄门侍郎平章事杜鸿渐兼成都尹、山南西剑南东川西川 邛南等副元帅、剑南西川节度使。鸿渐骆谷，有谋者曰：“相公驻车阆州，遥 制剑南，数移牒述英乂过失，言旰有方略；旰腹心摄诸州刺史者皆奏正之，令旰及 将校不疑怨。然后与东川节度使张献诚及诸贼帅合议，数兵攻旰。既数连兵， 未经一年，兵势减耗，旰穷，必束归朝。此上策也。”鸿渐畏懦，计疑未决。会 旰使至，卑辞厚礼，送缯锦数千匹。鸿渐贪其利，遂至成都，日与判官杜亚、杨炎 将吏等会纵观，军州政事悉委旰，乃连表闻荐。